中国中小学教师培训情况报告

教师是立教之本、兴教之源。教师队伍建设是教育事业发展的基础工程，教师培训是提升教师专业素质和能力的重要途径。本报告旨在全面分析中国中小学教师培训的现状、需求、问题和未来规划，为相关政策制定和实践改进提供参考。

（一）培训政策与制度

中国中小学教师培训政策体系已经初步形成，主要包括国家、省、市、县、校五级培训体系。国家层面的政策主要有《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《教师教育振兴行动计划（2018—2022年）》《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》等。这些政策文件明确了教师培训的指导思想、基本原则、目标任务和主要措施，为教师培训工作提供了政策保障。

在培训制度方面，中国已建立了教师培训学分制度、定期培训制度、校本研修制度等。《中小学教师继续教育规定》要求中小学教师每五年参加不少于360学时的培训，其中专业发展不少于240学时，公共科目不少于120学时。培训学分与教师职称评定、岗位聘用、评优评先等挂钩，形成了较为完善的激励机制。

（二）培训类型与方式

中国中小学教师培训类型多样，主要包括职前培训、入职培训、在职培训和骨干教师培训等。从培训内容看，主要包括师德修养、学科知识、教学能力、科研能力和信息技术应用能力等方面。从培训方式看，主要有集中培训、远程培训、校本研修、网络研修、跟岗实践、访学交流等多种形式。

近年来，随着信息技术的发展，教师培训方式呈现出多元化、信息化的特点。线上线下混合式培训、微课程培训、移动学习等新型培训方式不断涌现，为教师提供了更加灵活、便捷的学习机会。特别是在新冠疫情期间，在线培训得到了广泛应用，促进了教师培训模式的创新发展。

（三）培训规模与覆盖率

中国中小学教师培训规模不断扩大，覆盖率逐年提高。根据教育部数据，"十三五"期间，国家级培训项目累计培训中小学教师和校长超过400万人次，省级培训项目累计培训中小学教师和校长超过1000万人次。到2022年，中小学教师五年一周期的全员培训基本实现全覆盖。

在区域分布上，东部地区教师培训覆盖率较高，中西部地区有所差距，但差距正在逐步缩小。国家实施了"国培计划""乡村教师支持计划"等项目，重点支持中西部地区和农村地区教师培训，促进了教师培训的均衡发展。

（四）培训内容与课程设置

中国中小学教师培训内容不断优化，课程设置日益科学。培训内容主要包括以下几个方面：

1. 师德修养：包括理想信念教育、职业道德教育、教育法律法规教育等，旨在提升教师的思想政治素质和职业道德水平。
2. 学科专业知识：包括学科前沿知识、学科核心素养、学科教学方法等，旨在提升教师的学科专业素养和教学能力。
3. 教育教学能力：包括教学设计、课堂教学、学生评价、班级管理等，旨在提升教师的教育教学实践能力。
4. 信息技术应用能力：包括信息技术基础知识、信息技术与学科教学融合、数字资源开发与应用等，旨在提升教师的信息素养和技术应用能力。
5. 教育科研能力：包括教育科研方法、教育教学研究、教育实验设计等，旨在提升教师的研究能力和创新能力。

课程设置方面，注重理论与实践相结合，通用课程与专业课程相结合，必修课程与选修课程相结合，形成了较为科学的课程体系。

（五）培训实施主体

中国中小学教师培训的实施主体主要包括高等院校、教师教育机构、教研机构、中小学校等。其中，师范院校和综合性大学是教师培训的主要承担者，发挥着重要作用。国家建设了一批教师教育创新实验区和教师专业发展示范基地，为教师培训提供了优质资源和平台。

各级教师发展中心（教师进修学校）是教师培训的重要机构，承担着区域内教师培训的组织实施工作。中小学校是教师校本研修的主要场所，通过教研组、备课组等形式开展校本培训活动。此外，一些社会培训机构也参与到教师培训中，丰富了培训资源和形式。

（六）培训效果评估

中国中小学教师培训效果评估体系正在逐步完善。目前主要采用的评估方式包括培训满意度调查、培训前后测试、跟踪观察、教学实践评价等。评估内容涵盖培训目标达成度、培训内容适切性、培训方式有效性、培训资源质量、培训管理规范性等方面。

从评估结果看，教师培训总体效果良好，教师的专业素质和能力有所提升，但也存在一些问题，如培训内容与教师需求不够匹配、培训形式较为单一、培训评价机制不够科学等。

（一）教师专业发展需求

随着教育改革的深入推进和教师专业标准的不断完善，教师对专业发展的需求日益强烈。教师希望通过培训提升自身的专业素养和教育教学能力，实现专业成长和职业发展。具体需求表现在以下几个方面：

1. 职业认同与职业幸福感：教师需要通过培训增强职业认同感和职业自豪感，提升职业幸福感和成就感，形成积极的职业态度和价值观。
2. 专业理念与专业知识：教师需要通过培训更新教育理念和专业知识，了解教育改革动态和学科前沿发展，提高自身的理论素养和学科素养。
3. 专业能力与专业实践：教师需要通过培训提升教育教学能力、班级管理能力、沟通协作能力等专业能力，提高教育教学实践水平。
4. 专业反思与专业研究：教师需要通过培训提升教育反思能力和教育研究能力，形成研究型教师的素质和能力。

（二）学科教学能力提升需求

学科教学能力是教师的核心专业能力，也是教师培训的重点内容。教师在学科教学方面的培训需求主要包括：

1. 学科核心素养培养：随着基础教育课程改革的深入推进，教师需要了解和掌握学科核心素养的内涵和培养路径，提升培养学生学科核心素养的能力。
2. 学科教学设计能力：教师需要提升基于学科特点和学生特点的教学设计能力，包括教学目标设定、教学内容选择、教学策略运用、教学评价设计等。
3. 学科教学实施能力：教师需要提升课堂教学组织与实施能力，包括教学情境创设、教学活动开展、教学互动促进、教学调控等。
4. 学科教学评价能力：教师需要提升多元化的学科教学评价能力，包括诊断性评价、形成性评价、终结性评价等，促进学生全面发展。
5. 学科跨界融合能力：随着综合实践活动和跨学科教学的推广，教师需要提升学科间融合的意识和能力，开展跨学科教学实践。

（三）信息技术应用能力需求

信息技术的快速发展对教师的信息素养和技术应用能力提出了新的要求。教师在信息技术应用方面的培训需求主要包括：

1. 信息技术基础知识与技能：教师需要掌握信息技术的基础知识和操作技能，包括计算机基础、网络应用、常用软件使用等。
2. 信息技术与学科教学融合：教师需要了解信息技术与学科教学融合的理念和方法，提升运用信息技术优化教学过程、提高教学效果的能力。
3. 数字教育资源开发与应用：教师需要具备数字教育资源的获取、评价、开发和应用能力，为学生创设丰富的学习环境和学习资源。
4. 智能教育新技术应用：随着人工智能、大数据、虚拟现实等新技术在教育领域的应用，教师需要了解和掌握这些新技术的教育应用，提升教育教学创新能力。

（四）区域差异化需求

由于区域经济社会发展不平衡，不同区域教师的培训需求存在差异。东部发达地区教师培训需求更加多元化、个性化，注重高质量发展；中西部地区和农村地区教师培训需求更加基础性、实用性，注重补齐短板。

具体来看，东部发达地区教师更加注重前沿教育理念、创新教学方法、跨学科教学能力等方面的培训；中西部地区和农村地区教师则更加注重基本教学能力、学科知识更新、教育技术应用等方面的培训。这种区域差异要求培训内容和方式更加多样化、差异化，以满足不同区域教师的发展需求。

（五）不同学段教师需求差异

不同学段（幼儿园、小学、初中、高中）教师的培训需求也存在差异。幼儿园教师更加注重幼儿发展规律、游戏活动设计、家园共育等方面的培训；小学教师更加注重学科教学基本功、综合实践活动、班级管理等方面的培训；初中教师更加注重学科教学深度、学生心理辅导、中考备考等方面的培训；高中教师更加注重学科前沿知识、高阶思维培养、高考改革应对等方面的培训。

这种学段差异要求培训内容和方式更加针对性、专业化，以满足不同学段教师的专业发展需求。

（一）培训体系建设问题

虽然中国已经初步建立了中小学教师培训体系，但仍存在一些问题：

1. 顶层设计不够完善：教师培训的法律法规体系不够健全，政策协调性不够强，缺乏长效机制保障。
2. 培训标准不够科学：教师培训的内容标准、质量标准、评价标准等不够科学完善，难以有效指导培训实践。
3. 培训机构建设滞后：一些地区教师培训机构建设滞后，专业化水平不高，难以满足教师培训的需求。
4. 培训体系衔接不畅：职前培养与职后培训衔接不够紧密，国家、省、市、县、校五级培训体系协同不够，影响培训效果。

（二）培训内容与实际需求匹配问题

培训内容与教师实际需求之间存在一定的脱节，主要表现在：

1. 需求调研不够深入：培训前的需求调研不够深入细致，难以准确把握教师的真实需求。
2. 内容设计缺乏针对性：培训内容设计缺乏针对性和差异化，难以满足不同地区、不同学段、不同学科教师的多样化需求。
3. 理论与实践脱节：培训内容偏重理论灌输，与教师的教育教学实践结合不够紧密，实用性不强。
4. 更新速度跟不上变化：培训内容更新速度跟不上教育改革和社会发展的变化，存在滞后性。

（三）培训资源分配不均问题

培训资源分配不均衡，主要表现在：

1. 区域间不均衡：东部地区培训资源丰富，中西部地区相对不足；城市地区培训机会多，农村地区相对较少。
2. 学校间不均衡：重点学校教师培训机会多，一般学校和薄弱学校相对较少；公办学校支持力度大，民办学校相对较小。
3. 教师群体间不均衡：骨干教师培训机会多，普通教师相对较少；学科教师培训资源丰富，非学科教师（如心理健康教育、信息技术、劳动技术等）相对不足。
4. 培训项目间不均衡：国家级、省级重点培训项目资源丰富，一般性培训项目资源不足；热门培训项目供不应求，冷门培训项目难以开展。

（四）培训效果评估与反馈机制问题

培训效果评估与反馈机制不够完善，主要表现在：

1. 评估方式单一：主要依靠培训满意度调查和结业考试，缺乏多元化、过程性的评估方式。
2. 评估内容片面：过于注重知识掌握和技能操作，忽视教师理念更新和实践应用。
3. 评估时效性不足：多为短期评估，缺乏中长期跟踪评估，难以全面了解培训的实际效果。
4. 反馈机制不健全：评估结果反馈不及时，未能有效运用评估结果改进培训工作。

（五）培训方式与实施问题

培训方式与实施存在一些问题，主要表现在：

1. 方式单一：培训方式相对单一，以集中培训和讲座为主，互动性和参与性不够。
2. 针对性不强：培训实施缺乏针对性，难以满足不同教师的个性化需求。
3. 实践环节不足：培训中实践环节不足，难以有效提升教师的实践能力。
4. 持续性不够：培训多为短期行为，缺乏持续性跟进和指导，难以形成长效机制。

（六）培训质量保障问题

培训质量保障机制不够健全，主要表现在：

1. 质量标准不明确：培训质量标准不够明确，难以有效指导培训实施和评估。
2. 质量监控不到位：培训过程中的质量监控不够到位，难以及时发现和解决问题。
3. 师资队伍不稳定：培训师资队伍不够稳定，专业化水平参差不齐，影响培训质量。
4. 激励机制不完善：培训质量与激励机制联系不够紧密，难以调动培训机构和培训者的积极性。

（一）国家政策导向

根据《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，中国对中小学教师培训的未来规划主要体现在"建设高素质专业化教师队伍，筑牢教育强国根基"的战略部署中。该规划明确提出了到2027年和2035年的阶段性目标，为教师培训工作指明了方向。

总体目标与战略定位

《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》将教师队伍建设作为教育强国建设的根基，提出了"素质精良的教师队伍体系"作为八大体系之一。规划明确指出，到2027年，教育强国建设要取得重要阶段性成效，人才自主培养质量全面提高；到2035年，建成教育强国，党对教育事业全面领导的制度体系和工作机制系统完备，高质量教育体系全面建成。

教师培训核心政策

1. 实施教育家精神铸魂强师行动：推动教育家精神融入教师培养培训全过程，贯穿课堂教学、科学研究、社会实践各环节，构建日常浸润、项目赋能、平台支撑的教师发展良好生态。加强教师队伍思想政治工作，加强教师党组织建设，发挥党员教师先锋模范作用。坚持师德师风第一标准，健全师德师风建设长效机制，严格落实师德失范"零容忍"。
2. 提升教师专业素质能力：健全教师教育体系，扩大实施国家优秀中小学教师培养计划，推动高水平大学开展教师教育，提高师范教育办学质量。加强义务教育班主任队伍建设，完善高水平职业教育教师培养培训和企业实践制度，提升"双师型"教师队伍建设水平。面向全球聘任高水平师资，加强教师培训国际交流合作，健全高校教师发展支持服务体系，强化教师全员培训，完善国家、省、市、县、校分级研训体系。
3. 优化教师管理评价机制：深化中小学教师职称制度改革，适当提高中小学高级教师岗位结构比例。完善教师考核评价制度，克服唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项倾向。健全符合学校特点的教师招聘办法，深化教师准入和招聘制度改革，建立健全中小学教师补充机制。优化教师岗位结构比例。鼓励职业学校教师与企业高技能人才按规定互聘兼职。制定高校工科教师聘用指导性标准。深入实施国家银龄教师行动计划。推动教师合理流动。
4. 改善教师待遇保障：健全中小学教师工资长效联动机制，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。完善教师表彰奖励制度，依法保障教师权益和待遇。

（二）未来发展趋势

教师培训模式创新

1. 信息化与智能化培训：随着教育数字化转型的深入推进，未来教师培训将更加注重信息技术的应用。《教育强国建设规划纲要》提出"实施国家教育数字化战略"，坚持应用导向、治理为基，推动集成化、智能化、国际化，建强用好国家智慧教育公共服务平台，建立横纵贯通、协同服务的数字教育体系。这将促进教师培训向线上线下融合、虚实结合的方向发展，实现培训资源的优化配置和共享。
2. 个性化与精准化培训：未来教师培训将更加注重个性化和精准化，根据不同教师的专业发展需求和学校实际情况，提供有针对性的培训内容和方式。通过大数据分析和人工智能技术，实现对教师培训需求的精准识别和培训效果的科学评估。
3. 校本研修与实践导向：未来教师培训将更加注重校本研修和实践导向，强调在教育教学实践中培养教师的专业能力。通过案例研究、行动研究、教学反思等方式，促进教师在实践中成长。同时，加强校际协作和区域联动，形成教师专业发展共同体。

培训内容与重点

1. 师德师风建设：未来教师培训将继续强化师德师风建设，将师德教育贯穿教师职业生涯全过程。通过典型引领、实践体验、制度保障等多种方式，引导教师树立正确的教育观、学生观和教师观。
2. 学科教学能力提升：随着课程改革的深入推进，未来教师培训将更加注重学科教学能力的提升，特别是跨学科教学能力和学科核心素养的培养。通过深入研究学科本质和学生学习规律，提高教师的教学设计、实施和评价能力。
3. 信息技术应用能力：未来教师培训将加强信息技术应用能力的培养，特别是人工智能、大数据、虚拟现实等新技术在教育教学中的应用。通过提升教师的信息素养和技术应用能力，促进信息技术与教育教学的深度融合。
4. 教育科研能力：未来教师培训将更加注重教育科研能力的培养，引导教师成为研究型教师。通过参与教育科研项目、撰写教育教学论文、开展教育实验等方式，提高教师的研究能力和创新能力。

（三）改革方向与措施

体制机制改革

1. 完善教师教育体系：未来将进一步完善教师教育体系，形成以国家教师教育基地为引领、师范院校为主体、高水平综合大学参与、教师发展机构为纽带、优质中小学为实践基地的开放、协同、联动的现代教师教育体系。
2. 健全教师培训管理制度：建立健全教师培训的规划、实施、评价、反馈等全过程管理制度，形成科学规范的教师培训管理体系。完善教师培训学分制度，建立教师培训与职称评聘、岗位聘用、评优评先等挂钩的激励机制。
3. 创新教师培训评价机制：改革教师培训评价方式，注重过程性评价和发展性评价，建立基于教师专业发展需求和教育教学实践的多元评价体系。引入第三方评价，提高评价的科学性和客观性。

资源配置优化

1. 加大经费投入：未来将进一步加大教师培训经费投入，建立稳定的经费保障机制。统筹利用各类教育资源，提高经费使用效益。
2. 整合培训资源：整合高校、科研机构、企业等各类培训资源，建设一批高水平的教师培训基地和教师专业发展中心。推动优质培训资源向农村地区和薄弱学校倾斜，促进教师培训的均衡发展。
3. 建设培训师资队伍：加强培训师资队伍建设，选拔培养一批高水平的教师培训专家和骨干教师。建立培训师资库，实行动态管理，提高培训师资的专业水平和培训能力。

国际经验借鉴与本土化应用

1. 加强国际交流合作：加强与国际组织和发达国家在教师培训领域的交流合作，学习借鉴国际先进经验。选派优秀教师和教育管理人员出国研修，拓宽国际视野，提高专业水平。
2. 推动本土化应用：结合中国国情和教育实际，对国际经验进行本土化改造和创新应用。开展教师培训的理论研究和实践探索，形成具有中国特色的教师培训模式和方法。
3. 参与国际教育治理：积极参与国际教育治理，提升中国在国际教育领域的话语权和影响力。分享中国教师培训的成功经验，为全球教师专业发展贡献中国智慧和中国方案。

（一）结论

中国中小学教师培训工作取得了显著成效，培训政策体系初步形成，培训类型和方式日益多样，培训规模和覆盖率不断扩大，培训内容和课程设置逐步优化，培训实施主体日益多元，培训效果评估体系逐步完善。但同时也存在培训体系建设不够完善、培训内容与实际需求匹配不够、培训资源分配不均衡、培训效果评估与反馈机制不健全、培训方式与实施不够科学、培训质量保障不够有力等问题。

未来，中国中小学教师培训将朝着更加专业化、精细化、信息化、国际化的方向发展，通过实施一系列政策措施，加强教师培训的顶层设计和系统推进，促进教师专业发展和教育质量提升，为建设教育强国提供坚实的师资保障。

（二）建议

1. 加强顶层设计，完善培训体系：加强教师培训的法律法规建设，完善政策体系，健全长效机制。建立科学的教师培训标准体系，包括内容标准、质量标准、评价标准等。加强培训机构建设，提高专业化水平。促进职前培养与职后培训的有效衔接，加强国家、省、市、县、校五级培训体系的协同。
2. 深化需求调研，优化培训内容：加强培训前的需求调研，准确把握教师的真实需求。根据不同地区、不同学段、不同学科教师的需求，设计针对性和差异化的培训内容。加强理论与实践的结合，提高培训内容的实用性。及时更新培训内容，跟上教育改革和社会发展的步伐。
3. 均衡资源配置，促进公平发展：加大对中西部地区和农村地区教师培训的支持力度，缩小区域差距。关注一般学校和薄弱学校教师的培训需求，提供更多培训机会。加强对普通教师和非学科教师的培训支持，促进教师队伍整体素质提升。统筹各类培训项目资源，形成合力。
4. 完善评估机制，提高培训实效：建立多元化、过程性的培训评估方式，全面了解培训效果。拓展评估内容，关注教师理念更新和实践应用。开展中长期跟踪评估，了解培训的持久效果。健全评估结果反馈机制，及时改进培训工作。
5. 创新培训方式，提升培训质量：丰富培训方式，增加互动性和参与性，提高培训的吸引力和有效性。根据不同教师的需求，提供个性化的培训服务。加强实践环节，提高教师的实践能力。建立持续性的跟进和指导机制，形成长效培训模式。
6. 健全质量保障，提高培训水平：建立明确的培训质量标准，指导培训实施和评估。加强培训过程中的质量监控，及时发现和解决问题。建设稳定的培训师资队伍，提高专业化水平。完善激励机制，调动培训机构和培训者的积极性。
7. 加强国际合作，促进开放发展：加强与国际组织和发达国家在教师培训领域的交流合作，学习借鉴先进经验。结合中国国情，创新教师培训模式和方法。积极参与国际教育治理，提升中国在国际教育领域的影响力。

通过以上措施，不断提升中国中小学教师培训的质量和水平，促进教师专业发展，提高教育教学质量，为建设教育强国、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供有力支撑。

1. 中共中央、国务院.《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》.2025年1月.
2. 教育部等五部门.《教师教育振兴行动计划（2018—2022年）》.2018年3月.
3. 中共中央、国务院.《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》.2018年1月.
4. 教育部.《中小学教师继续教育规定》.2020年12月.
5. 教育部.《关于实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0的意见》.2019年10月.
6. 教育部.《中小学教师培训课程指导标准（师德修养）》.2022年8月.
7. 河南省教育厅.《河南省中小学教师培训工作实施意见》.2021年5月.
8. 东师教育学部.《中国教师教育改革与发展报告》.2021年.
9. 中国教育科学研究院.《中国教师教育发展报告》.2020年.
10. 中国教育学会.《中小学教师培训需求调查报告》.2023年.